国务院印发重磅方案，香江独角兽牧场助力南沙打造重大科技创新平台

近日，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》），支持南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。这是继去年出台横琴、前海两个合作区方案后，党中央、国务院从全局和战略高度，对大湾区建设作出的又一重大决策部署，必将对丰富“一国两制”实践、推动香港澳门长期繁荣稳定和更好融入国家发展大局，对新发展阶段深化改革扩大开放，产生重大而深远的影响。

随着《南沙方案》不断深入实施，南沙通过建设华南技术转移中心、南方海洋科技创新中心，加强与香港科技大学等国际一流高校的合作，让科技创新的资源要素引进来、走出去，将有力支撑大湾区建设国际科技创新中心。

而香江独角兽牧场已在南沙深耕多年，累计培育企业总估值超过1000亿人民币，服务AI中国·最强人工智能Top30企业3家，培育独角兽及准独角兽企业超6家，聚集了多个科创行业大咖，已逐渐成为南沙区人工智能总部聚集区。未来，香江独角兽牧场的发展将拥有更大的战略性舞台。

PART ONE

空间布局

《南沙方案》实施范围为广州市南沙区全域，总面积约803平方公里。按照以点带面、循序渐进的建设时序，以南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽3个区块作为先行启动区，总面积约23平方公里。依托上述交通枢纽快捷通达香港的优势，加快形成连片开发态势和集聚发展效应，带动南沙全域发展，逐步构建“枢纽带动、多点支撑、整体协同”的发展态势。

PART TWO

两个阶段发展目标

阶段一：到2025年，先行启动区建设取得重大进展。

南沙粤港澳联合科技创新体制机制更加完善，产业合作不断深化，区域创新和产业转化体系初步构建；

青年创业就业合作水平进一步提升，教育、医疗等优质公共资源加速集聚；

市场化、法治化、国际化营商环境基本形成，携手参与“一带一路”建设取得明显成效；

绿色、智慧、节能、低碳的园区建设运营模式基本确立。

阶段二：到2035年，成为粤港澳全面合作的重要平台。

南沙区域创新和产业转化体系更趋成熟，国际科技成果转移转化能力明显提升；

生产生活环境日臻完善，公共服务达到世界先进水平，区域内港澳居民数量显著提升；

国际一流的营商环境进一步完善，在粤港澳大湾区参与国际合作竞争中发挥引领作用，携手港澳建成高水平对外开放门户。

PART THREE

“双15”优惠政策

企业所得税15%。该《南沙方案》明确，对先行启动区内鼓励类产业企业按照15%的税率来征收企业所得税。

港澳居民个人所得税15%。对在南沙工作的港澳居民，免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分。据悉，香港个人所得税的税率最高不超过15%，而内地个税税率最高可以达到45%，这意味着香港居民到南沙工作，可享受15%的个税税率。

“双15%”优惠政策此前只有在深圳前海、珠海横琴等极少数区域实施。此次《南沙方案》中央对南沙的定位来说，也可以看出，南沙的顶层设计是要为粤港澳融合而服务——将南沙打造成为香港、澳门更好融入国家发展大局的重要载体和有力支撑，携手港澳建成高水平对外开放门户，成为粤港澳全面合作的重要平台。

PART FOUR

每年新增100亿地方债限额

此次《南沙方案》对南沙还给予了资金、要素等政策支持，特别是这一条——“2022-2024年，每年安排南沙100亿元新增地方政府债务限额，并统一计入地方政府债务余额”。每年100亿！这是什么概念？这比2021年南沙一整年累计发行地方政府新增债券（89.9亿元）还要多！

未来，这笔资金将投向南沙的交通基础设施建设、创新创业产业园区、国家重点战略项目、能源、物流等多个方面，以强大的资金支持来驱动南沙加快发展步伐！

PART FIVE

科技创新是一大任务

《南沙方案》为南沙指出了五大重点任务，第一条就是要建设科技创新产业合作基地。要在南沙“打造重大科技创新平台，高水平建设南沙科学城，打造我国南方海洋科技创新中心。”，并给予除“双15%”税收优惠以外，对南沙有关高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限。

“亏损结转”是纳税主体在某一纳税年度发生经营亏损，准予在其他纳税年度盈利中抵补的一种税收优惠。延长亏损结转年限将为高新技术企业进一步节约经营成本，为企业免去后顾之忧。

创新是南沙永恒的主题。截至目前，南沙已经培育出了13家独角兽企业，高新技术企业数量比2015年增长8倍。近年来，南沙不断出台优惠政策，鼓励科技创新发展——“独角兽黄金牧场九条”、以南沙科学城为核心的“1+1+3+N”科创平台体系以及近期发布的“四链”融合政策体系（即创新链、产业链、资金链、人才链深度融合）。

而香江独角兽牧场已在南沙深耕多年，累计培育企业总估值超过1000亿人民币，服务AI中国·最强人工智能Top30企业3家，培育独角兽及准独角兽企业超6家，聚集了多个科创行业大咖，如云从科技、科大讯飞、暗物智能、童心制物、合创汽车、方纬科技、通则康威等明星AI企业。目前已逐渐成为南沙区人工智能总部聚集区。

作为香江国际科创中心的灵魂运营品牌所在，独角兽牧场致力于成为“一座城市的科创产业生态运营商”。通过“连接、聚合、赋能”的运营体系，为城市的科技创新打造系统化、生态化、全周期的科技运营管理服务体系，以人工智能为核心，聚焦云计算、大数据、区块链、移动互联网、智能制造、物联网、VR/AR等领域...打造大湾区领先的科技创新孵化平台！

香江独角兽牧场通过“1个载体+1个体系+1个品牌”，以香江国际科创中心为载体，聚焦科创变革新动力，对接全球市场及顶尖技术资源，打造示范型创新平台。

香江国际科创中心，是由香江集团与南沙区政府共同规划打造，拥完善商圈配套和多功能办公空间，集创新科技研发平台、科技展示交流平台、产业聚焦社交平台等于一体的科创办公空间。在粤港澳大湾区建设国际科技创新高地的背景下，香江国际科创中心将积极做好产业载体服务，为独角兽及科创企业创新发展及成果转化提供支撑。

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部分资料来源：人民日报、南方新闻网、城市战争