翟美卿总裁赴京参加2023年全国两会，新任期当好“三个员”

3月4日下午，全国政协十四届一次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协委员、香江集团总裁翟美卿出席会议，积极参政议政，共商国是，并向大会提交3份提案，分别为《关于提振民营经济、民营企业发展信心的提案》《关于推进乡村儿童心理健康服务体系建设的提案》《关于优化投资领域个人投资者个人所得税政策的提案》。

翟美卿表示，在新一届全国政协委员任期内，将当好党和国家政策的宣传员、社情民意的调研员、大湾区融合发展的引导员。

提交三份提案反映社情民意

今年是翟美卿第十一次参加全国两会。过去十年的履职中，翟美卿积极了解社情民意，参政议政，为国家建言献策。新任期开启后，她又深入社团协会、基层一线，积极调研交流，将今年提案关注的重点放在了民营企业的发展、乡村儿童心理健康服务体系，以及税收政策。

近年来，在疫情等多种超预期因素的冲击下，民营企业经营面临巨大挑战，很多民营企业家对未来信心不足。经一线调研后，翟美卿在今年的提案中建议，国家要采取切实行动提振民营企业信心，行动的重点在于推进市场化、法治化改革，把针对民营经济的各种政策予以制度化、法制化，厘清政府与市场的边界，不直接干预企业的经营活动，坚持对各类市场主体一视同仁，营造公平、稳定、可预期的营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。

关于乡村儿童心理健康服务体系方面，中国科学院心理研究所国民心理健康评估发展中心发布的《乡村儿童心理健康调查报告》显示，乡村儿童的抑郁检出率为25.2%，焦虑检出率为25.7%。治疗儿童青少年心理疾病的服务需求巨大。相比于城市，农村的心理健康服务资源更加匮乏，开展心理健康服务工作的情况不容乐观。因此，翟美卿在提案中建议，要加速建设针对乡村儿童的心理健康建设体系，包括加强对青少年儿童心理健康的科普，重视乡村儿童心理健康状况的评估和排查，提升整个社会的精神心理卫生服务能力，加强基层精神心理卫生机构的管理能力，形成学校、家庭、村镇组织层层嵌套的乡村儿童心理健康服务模式。同时还要打造乡村儿童心理健康建设生态，倾斜心理健康服务与公益服务资源。

除了任职全国政协委员，翟美卿还担任广州市纳税人协会会长。通过该协会，翟美卿在与企业会员、纳税人调研交流中了解到，企业在“股改”过程中以高于注册资本的溢价形成的资本公积转增资（股）本，相对应的个人所得税处理一直以来存在较大争议。目前全国各地的纳税人及税务机关对政策的理解与执行不尽相同，这会导致税收政策的地区性执行差异，削弱税收制度的公平性，也可能阻碍资本市场的健康发展。为体现税负公平合理原则，保护个人投资者利益，助力资本市场的健康发展，翟美卿在提案中建议进一步完善个人所得税处理，参考现行企业所得税法的不征税处理方式，统一有限责任公司与股份有限企业的个人投资者的税务处理，不征收投资者个人所得税，并进一步明确个人投资者在不同情形下资本公积（资本溢价）转增股本的应税规则。

新任期当好“三个员”

在过去十年的履职中，翟美卿投身社群积极宣传党和国家政策，广泛团结界别群众，凝聚共识，服务国家大局。同时，她还担任多个社团组织的负责人，通过这些平台积极做政府和企业会员之间的桥梁纽带，反映社情民意，为国家建言献策。期间，翟美卿共提交了41份个人提案。这些提案涉及妇女儿童权益保护、食品安全、民营企业发展、税制改革、慈善监管等多个方面，合力推动了一些政策的落地，认真履行了作为政协委员的职责。

“通过全国政协这个平台做好参政议政、反映社情民意，能够和各方一起推动一些问题的解决，帮助国家发展，我感到非常光荣，也很快乐。”翟美卿在接受记者采访时如是说。

翟美卿表示，对连任新一届全国政协委员深感荣幸，也深知任重道远。在新的五年任期，她将紧紧围绕党和国家的战略，尤其是党的二十大作出的战略规划部署，聚焦高质量发展首要任务，在建言资政和凝聚共识上双向发力，认真履行委员职责。

“未来的主要工作，我可以用‘三个员’来形容，就是当好党和国家政策的宣传员，社情民意的调研员，大湾区融合发展的引导员。”翟美卿进一步解释说，宣传员就是继续密切联系界别群众，和企业家尤其是港澳的朋友，积极宣传和解释党和国家的政策，增强他们对政策的了解和认同，凝聚共识，积极跟随国家战略来做好企业发展；调研员就是主动通过广泛的接触了解、深入的调查研究，积极向国家反映社情民意，撰写提案参政议政。引导员就是发挥社团组织的平台优势，引导港澳企业家和海外侨商投身大湾区建设，参与内地经济发展，融入国家的发展大局。